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东莞铁路地区总布置示意图

　　市委常委会审议通过轨道交通建设发展“1+N”政策文件

　　1月12日下午，市委书记、市人大常委会主任吕业升主持召开市委常委会会议，审议通过《关于创新体制机制加快轨道交通建设发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）及相关配套文件。根据《若干意见》，东莞将进一步突出轨道交通在中心城区的通勤作用，改变原来的财政直接投资传统模式，突出“以地筹资”和TOD综合开发，最大程度发挥轨道交通在城市品质提升的综合效益。

　　《若干意见》提出，东莞将主动对接广州、深圳两大核心城市，探索“轨道+物业”“轨道+社区”等开发模式，为我市融入粤港澳大湾区城市群、全面提升城市品质、在更高起点上实现更高水平发展提供有力支撑。为此，我市轨道交通功能由原“内聚外联”提升为“内聚、强心、外联”，进一步突出了轨道交通在中心城区的通勤作用。

　　为破解轨道交通建设资金问题，我市将构建有系统规划、有政府财政支持、有社会资本参与、有市场主体投资运营及管理、有项目投资回报的轨道交通投融资体系，积极推行 PPP模式、设立股权投资基金、政府债券、引入政策性金融资金、保险机构资金、探索资本市场筹资等融资方式。突出“以地筹资”为主，对轨道交通站点周边土地进行一二级联动开发，制定合理的土地收益分配机制，以土地增值收益反哺轨道交通建设运营。对全市TOD站点分类施策，采取不同的统筹模式，充分调动镇街（园区）、社会资本参与TOD综合开发的积极性。

　会议强调，轨道交通是城市竞争力、城市形象和管理运营水平的集中体现。要加强轨道交通建设工作的系统性计划性，科学合理安排建设时序，及时掌握建设节点和内容安排，加强统筹协调，形成推进合力。要着力推进投融资机制的建设，为后续轨道交通建设项目提供稳健的资金保障。要重点确保TOD站点综合开发取得成效，提高轨道站点周边土地开发强度和综合效益，反哺轨道交通建设运营。要强化轨道交通建设发展的保障，树立“一盘棋”的理念，不断推动我市轨道交通事业发展。

　　会议审议通过《关于进一步加强和改进统计工作的意见》（以下简称《意见》)。《意见》对完善统计制度方法，加强部门统计工作，加强镇（街道）、园区统计工作，强化统计工作保障等方面进行了阐述和部署。